高度警惕“郭式立法腐败”
/2012-11-10
/监督人大
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高度警惕“郭式立法腐败”
黄明朗
日前，商务部官员郭京毅因收受一些企业的巨额贿赂，利用职务便利和特殊影响力，同有关官员沆瀣一气，在公司上市、外资并购等审批过程中，按照行贿者的要求拟订法律草案，或对法律法规进行修改、解释，损害公众利益，触犯刑律，被判死缓。
立法权属于上游权力，在立法、释法领域一旦出现腐败，将直接危害法治的公平正义。郭案告诉我们，随着我国市场经济发展日益深入，一些利益集团已开始向立法领域渗透。这种现象虽初露端倪，但立法者由“内行”异化为“内鬼”，由“公仆”演变成“公贼”，立法程序又天衣无缝，因而同其他腐败行为相比，其隐蔽性更强，危险性更大，决不能等闲视之。
防范立法腐败现象发生，一是各级人大要全方位行使立法权，尽量不要让渡出去。即使授权让相关部门立法、释法，也要加强监督制衡，坚决阻止“夹杂私利”的法律法规出台。二是广泛听取民意。吸取郭京毅等人搞小圈子“封闭立法”的教训，应广邀专业人士等参与法律法规起草或提供专业咨询。同时，将法律法规草案向社会公开，广泛征求意见，使法律最大程度地体现公共利益。三是让法律规章尽量严谨。由于一些法律存在或制定者故意留有“模糊地带”，而像郭所在的条法司“权限相当大”，就为其随意解释法律法规、上下其手提供了便利。
(本文来源：宁波网-宁波日报 )
文章来源：http://news.163.com/10/0725/08/6CE30E8S00014AED.html
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