想要监督公款吃喝 需要打通“任督二脉”
浙江在线12月07日讯【饭桌闲聊】妻:晚上回家吃饭吗?夫:单位有接待任务,得陪客人喝酒呢。妻:现在公务接待不是有“三严四禁”吗,你嘴巴怎么还这么忙?夫:几个文件难道真的就能管住一个嘴巴?妻:听说公务接待支出已经降了四成。夫:这完全可能。陪客人吃饭其实也是一种负担,有些人刚好可以借这个文件,推辞掉一些不想去的应酬。
微言
温州市今年先后出台的《关于改革和加强公务接待管理的通知》和《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》,实施已近半年,监督显示:各地各单位接待费支出明显下降,其中7月份的接待费支出总额,较前6个月平均数下降40.8%。最想问的一个问题是:在合适的时候是不是可以向公众公布更详细的公务接待开支账单?
温州市出台的这个禁令之所以给力,是因为给出了一把可以量化的标尺,操作性很强,比如明确规定“野生黄鱼、鲍鱼和鱼翅等高档菜不得上桌”等等。正因如此,被网友称为“史上最细公务接待规定”的这一禁令,备受公众期待。现在看来,公众的期待没有落空。但督察结果同时显示,仍有一些单位执行“不给力”,比如:执行不及时;未落实公务卡报销;工作餐超标;公务接待未公示;超额度接待;转移费用。
禁令如此给力,为什么还会出现禁而不止的现象呢?
细细探究的话,原因尽管很多,但最根本一条就是,目前严控公务接待支出的方式,还限于内部监督。这种单一的监督形式,威力有限。但是对公款吃喝这样的事情,如果不是消费清单意外失落民间而被网络曝光的话,来自民众的外部监督,其实难度很大。目前,在内部监督和外部监督之间,这“任督二脉”还被人为阻塞,还缺少一个联动监督的平台。而这个平台就是信息公开、实情公开。
如果有关部门能够把各地各单位的公务接待的具体钱数,向公众公布,那就真正打通了“任督二脉”,从而形成上下联动、里应外合的最佳监督模式。这种立体的监督模式,既可节省监督成本,也可成倍放大监督威力。
舌尖上的腐败,是民众深恶痛绝的痼疾之一。有数据显示,全国一年公款吃喝开销达3000亿元。几天前,中央政治局就改进工作作风提出“八项铁律”,其中就有“不安排宴请”这一条。严控公务接待开支,是应该再带一个“紧箍咒”:让公务接待的清单,大大方方地向公众公布。
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