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微言 温州市今年先后出台的《关于改革和加强公务接待管理的通知》和《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》，实施已近半年，监督显示：各地各单位接待费支出明显下降，其中7月份的接待费支出总额，较前6个月平均数下降40.8%。最想问的一个问题是：在合适的时候是不是可以向公众公布更详细的公务接待开支账单？ 温州市出台的这个禁令之所以给力，是因为给出了一把可以量化的标尺，操作性很强，比如明确规定“野生黄鱼、鲍鱼和鱼翅等高档菜不得上桌”等等。正因如此，被网友称为“史上最细公务接待规定”的这一禁令，备受公众期待。现在看来，公众的期待没有落空。但督察结果同时显示，仍有一些单位执行“不给力”，比如：执行不及时；未落实公务卡报销；工作餐超标；公务接待未公示；超额度接待；转移费用。 禁令如此给力，为什么还会出现禁而不止的现象呢？ 细细探究的话，原因尽管很多，但最根本一条就是，目前严控公务接待支出的方式，还限于内部监督。这种单一的监督形式，威力有限。但是对公款吃喝这样的事情，如果不是消费清单意外失落民间而被网络曝光的话，来自民众的外部监督，其实难度很大。目前，在内部监督和外部监督之间，这“任督二脉”还被人为阻塞，还缺少一个联动监督的平台。而这个平台就是信息公开、实情公开。 如果有关部门能够把各地各单位的公务接待的具体钱数，向公众公布，那就真正打通了“任督二脉”，从而形成上下联动、里应外合的最佳监督模式。这种立体的监督模式，既可节省监督成本，也可成倍放大监督威力。 舌尖上的腐败，是民众深恶痛绝的痼疾之一。有数据显示，全国一年公款吃喝开销达3000亿元。几天前，中央政治局就改进工作作风提出“八项铁律”，其中就有“不安排宴请”这一条。严控公务接待开支，是应该再带一个“紧箍咒”：让公务接待的清单，大大方方地向公众公布。 |
